Дети «не продаются»
По словам Кофи Аннана, «нет доверия более святого, чем то, которое мир питает к детям. Нет обязанности важнее, чем обеспечение того, чтобы их права соблюдались, чтобы их благополучие было защищено, чтобы их жизнь была свободна от страха и нужды и чтобы они могли расти в мире».
В Индии проживает почти 19,0 процентов детей мира. Более трети населения страны, около 440 миллионов, моложе 18 лет. 40,0 процентов этих детей нуждаются в уходе и защите. В такой стране, как Индия, с ее многокультурным, многоэтническим и многоконфессиональным населением, проблемы социально маргинализированных и экономически отсталых групп огромны. Внутри таких групп наиболее уязвимой частью всегда являются дети. В Индии ребенок имеет право на защиту от пренебрежения, эксплуатации и жестокого обращения дома и в других местах. Дети имеют право на защиту от случаев жестокого обращения, эксплуатации, насилия, пренебрежения, коммерческой сексуальной эксплуатации, торговли людьми, детского труда и вредных традиционных практик, и это лишь некоторые из них. Тем не менее, согласно исследованию, проведенному Министерством по делам женщин и развития детей (MoWCD) в 2007 году, более 69,0 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет становятся жертвами жестокого обращения. Многие ежедневно сталкиваются с унижением и насилием. Таким образом, перед Министерством по делам женщин и детей стоит задача охватить наиболее уязвимые и социально изолированные группы детей этой страны и создать среду, в которой каждый ребенок будет защищен.
Права детей являются наиболее поддерживаемыми в истории прав человека. Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (КПР ООН) определяет права ребенка как минимальные права и свободы, которые должны быть предоставлены каждому гражданину в возрасте до 18 лет независимо от расы, национального происхождения, цвета кожи, пола, языка, религии, взглядов, благосостояния, статуса рождения, инвалидности или других характеристик. Индия, как страна, подписавшая КПР ООН, обязуется гарантировать четыре основных права: право на выживание, защиту, участие и развитие каждому ребенку. Обычно считается, что нарушение прав ребенка вызвано множеством взаимосвязанных проблем, таких как социальная структура, бедность и отсутствие продовольственной безопасности, плохая доступность и доступность государственного образования и основных медицинских услуг, скудные и хрупкие возможности получения средств к существованию для семей и слабое применение правовых рамок, ни одну из которых не следует рассматривать изолированно.
Согласно Руководству по защите детей Terre des Hommes (Tdh) для вмешательства в гуманитарный кризис, «Защита детей подразумевает междисциплинарные меры, принимаемые для обеспечения выживания и приемлемого развития детей с учетом их прав. Tdh не рассматривает защиту исключительно как превентивное действие, но как действие, направленное также на предоставление услуг до тех пор, пока ребенок больше не находится в опасности». По данным ЮНИСЕФ, как только дети рождаются и выживают, они имеют право на защиту от всех форм жестокого обращения, эксплуатации и вреда. Они должны быть защищены от физического насилия и психологического запугивания, независимо от того, находятся ли они в семье или за ее пределами, прямо до их рождения. Право на защиту также включает защиту от детского труда и задач, которые опасны или мешают их образованию. Аналогичным образом, дети должны быть защищены от вредных веществ и наркотиков, торговли людьми, контрабанды, похищения людей, сексуального насилия и всех форм эксплуатации. Дети, разлученные со своими семьями, имеют право на защиту и заботу с учетом их этнического происхождения, языка, религии и культуры.
Ключевые драйверы
Каждый день в Индии пропадает около 150 детей — похищение и увоз людей являются крупнейшим преступлением против детей в нашей стране. Поразительно, но за последние 10 лет преступления против детей выросли в пять раз. Согласно отчету Национального бюро регистрации преступлений (NCRB) «Преступления в Индии, 2019», в 2019 году было совершено 148 185 преступлений против детей, что на 4,5 процента больше, чем в 2018 году. Основными совершенными преступлениями были похищение и увоз людей (46,6 процента) и сексуальные преступления (POCSO) (35,3 процента), включая изнасилование детей. Согласно отчету NCRB о преступлениях за 2019 год, в 421 зарегистрированном случае было зарегистрировано 731 жертва торговли детьми. Число зарегистрированных случаев похищения детей, которые можно приравнять к торговле детьми, возросло на 571 процент, а количество случаев продажи несовершеннолетних девочек увеличилось на 885 процентов в период с 2004 по 2014 год.
Большое количество детей продается не только для секс-торговли, но и для других форм несексуальной эксплуатации, включающей рабство различных видов, например, домашний труд, промышленный труд, сельскохозяйственный труд, а также попрошайничество, торговлю органами и фиктивный брак. Показания правительства часто обнаруживали взаимосвязь между детскими браками и торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, а также детского труда. Перепись 2011 года сообщает о 1,01 крор работающих детей (основных или маргинальных) в возрастной группе от 5 до 14 лет, что составляет около 4,0 процентов от общего числа таких детей. Из общего числа мальчиков в той же возрастной группе работают 4,15 процента, в то время как среди девочек этот показатель составляет 3,63 процента. Далее говорится, что около 22,0 процентов от общего числа детского труда приходится на Уттар-Прадеш, за которым следует около 11,0 процентов из Бихара, т. е. около трети детского труда в стране приходится на эти два штата. Миграция признана основным фактором детского труда, поскольку дети не работают в своих округах или штатах. Дети, особенно из Западной Бенгалии и Бихара, мигрируют в такие штаты, как Раджастхан, Андхра-Прадеш и Телангана, чтобы работать.
Торговля людьми с гендерным перекосом
Проблема гендерного перекоса среди детей, ставших жертвами торговли людьми и пропавших без вести. Более 70 процентов детей, ставших жертвами торговли людьми, — это девочки, которых часто принуждают заниматься проституцией и попрошайничеством, и они обречены на жизнь, полную жестокого обращения и эксплуатации. Детские браки являются важным фактором в этом аспекте. Это грубое нарушение прав человека. Каждый ребенок имеет право на защиту от этой пагубной практики, которая имеет разрушительные последствия как для отдельных лиц, так и для общества. Детские браки в настоящее время прочно вошли в глобальную повестку дня в области развития, особенно благодаря включению в задачу ЦУР 5.3, которая направлена на искоренение этой практики к 2030 году. Хотя показатель 5.3.1 измеряет детские браки среди девочек, эта практика встречается и среди мальчиков. Независимо от пола, брак до совершеннолетия является нарушением прав детей. По данным ЮНИСЕФ (2014), почти половина всех девушек в Южной Азии (46 процентов) в возрасте 20-24 лет сообщили, что вышли замуж до достижения 18 лет, в то время как каждая пятая девушка (18 процентов) вышла замуж до достижения 15 лет. По данным переписи 2011 года, 2,2 процента детей в возрастной группе 10-14 лет были замужем. Эта доля была выше среди девушек (2,86 процента) по сравнению с мальчиками (1,59 процента). С увеличением возраста доля девушек, вступающих в брак, увеличивается почти в четыре раза, так как 10,5 процента девушек в возрастной группе 15-17 лет были замужем. Данные NFHS-4 (2015-16) показывают, что 27 процентов женщин в возрасте 20-24 лет были замужем до достижения 18 лет, тогда как эта доля составляла 47 процентов по данным NFHS-3 (2005-06). Поскольку торговля людьми часто происходит под видом брака, трудно идентифицировать какой-либо конкретный инцидент. Поэтому, когда их спрашивают, различные заинтересованные стороны, включая молодых парней и девушек из пострадавших районов, не дают прямых ссылок на этот факт. Это может быть по разным причинам, начиная с того, что торговля людьми является организованной преступностью, и в обществе могла существовать воспринимаемая угроза со стороны торговца людьми. Кроме того, семьи жертв неохотно возбуждают дела о торговле людьми из-за страха, а также из-за архаичных социальных норм поддержания чести семьи. Другим фактором, по которому торговля людьми не проявилась так ярко, является тот факт, что в Индии преступления против детей по-прежнему не регистрируются, и есть несколько случаев, когда Первый информационный отчет (FIR) не был зарегистрирован. Это подчеркивает невидимость торговли людьми, которая считается социальным и административным провалом.
Защита детей — пробелы и неудачи
Интегрированная схема защиты детей (ICPS) была запущена в 2009 году, поскольку защита детей неразрывно связана со всеми остальными правами ребенка на основе основных принципов «защиты прав ребенка» и «наилучших интересов ребенка». ICPS призвана улучшить благополучие детей в трудных обстоятельствах, а также обеспечить сокращение уязвимости к ситуациям и действиям, которые приводят к насилию, пренебрежению, эксплуатации, отказу и разлучению детей с их семьями. Спасение и реабилитация детей, ставших жертвами торговли людьми, также являются важными компонентами ICPS. Однако существующая административная структура для внедрения ICPS все еще довольно слаба. Схема была пересмотрена, и впоследствии она попала под эгиду Интегрированной схемы развития ребенка (ICDS) в качестве подсхемы и известна как Службы защиты детей (CPS) в 2017 году. Национальная политика в отношении детей была принята в 2013 году, подтверждая приверженность подходу, основанному на правах детей, и устанавливая принципы, которым необходимо следовать в этом отношении. Правительства штатов готовят Государственный план действий в интересах детей (SPAC), который представляет собой дорожную карту по обеспечению их защиты и благополучия.
Несмотря на все эти усилия, существует несколько пробелов в виде недостаточного предоставления социальной защиты или незаметности акта торговли людьми, которые должны быть заполнены заинтересованными сторонами на всех уровнях для более эффективной борьбы с торговлей детьми в Индии. С этой целью важно провести больше исследований, чтобы более точно понять и количественно оценить преступление, а также оценить те силы спроса и предложения, которые позволяют преступлению продолжаться. Следовательно, необходимо сформировать всеобъемлющий набор данных по всей Индии о торговле детьми в большинстве ее форм и разработать исчерпывающее понимание феномена торговли детьми с целью содействия формулированию соответствующей политики и программ, призванных эффективно обуздать и контролировать эту проблему в Индии. В последнее время проблема торговли детьми превратилась в важную социальную проблему во многих частях мира, включая Индию. Распространение этого преступления было настолько обширным, что в настоящее время почти каждый индийский штат затронут этим социальным и криминальным неудобством. Предотвращение торговли детьми имеет важное значение, и ряд дружественных детям неправительственных организаций (НПО) работают на нескольких фронтах, чтобы внести свой вклад в борьбу с этим преступлением. Учитывая ограниченность существующих исследований по этой теме и сохраняющийся высокий объем торговли детьми в стране, необходимо провести общенациональные исследования для оценки распространенности и тенденций торговли детьми и понимания причин и проблем в борьбе с этой проблемой в Индии.